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鼎博体育官网自然灾害情况统计调查制度
发布时间:2022-05-08 10:39
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  为实时、精确、客观、片面地把握天然灾祸状况和救灾事情状况,为灾祸防备救搭救灾等应急办理事情和其他有关事情供给决议计划根据,按照《中华群众共和国统计法》及施行条例、《中华群众共和国突发变乱应对法》《天然灾祸救济条例》和《国度天然灾祸救济应急预案》等,订定本轨制。

  1.本轨制以乡(镇、街道)为统计单元,县级以上(含县级)处所应急办理部分为上报单元。准绳上乡(镇、街道)灾谍报送职员为乡(镇、街道)当局(办)卖力应急办理相干事情职员,行政村(社区)灾谍报送职员为行政村“两委”成员、村(社区)灾祸信息员,农场、林场等单元灾谍报送职员为本单元事情职员。

  2.本轨制所称的天然灾祸是指洪涝、干旱等水水灾祸,台风、风雹、高温冷冻、雪灾、沙尘暴等景象灾祸,地动灾祸,倒塌、滑坡、泥石流等地质灾祸,风暴潮、海啸等陆地灾祸,丛林草原火警和严重生物灾祸等。关于包罗亚灾种(见附录“灾祸品种术语注释”)的天然灾祸,县级应急办理部分和相干涉灾部分须填报亚灾种;地(市)级和省级应急办理部分和相干涉灾部分须填报一级灾种;统一灾祸过程当中多难种并发时,以次要灾种为准。

  天然灾祸状况统计内容包罗灾祸发作工夫、灾祸品种、受灾范畴、灾祸酿成的丧失和救灾事情展开状况和受灾职员冬春救济状况,统计范畴包罗本级行政地区内的常住生齿和十分住生齿,和农垦国有农场、国有林场、华裔农场中的职员。

  天然灾祸状况统计采纳片面查询拜访和非片面查询拜访相分离的方法。在灾祸发作早期,经由过程非片面查询拜访理解受灾地域的整体状况;在灾祸根本不变后或重特大天然灾祸应抢救济期完毕后,接纳片面查询拜访法对受灾地域停止一一查询拜访并审定统计数据。

  1.天然灾祸状况统计事情由各级应急办理部分构造、和谐和办理,相干涉灾部分(行业)须根据本轨制请求供给本部分(行业)的灾情及其他相干数据,并承受同级当局统计机构的营业指点。

  2.处所各级应急办理部分和相干涉灾部分展开天然灾祸状况统计报送事情,必需根据《中华群众共和国统计法》及本轨制的划定供给统计材料,不得虚报、瞒报、漏报、迟报,不得假造和窜改,必需严厉施行本轨制中有关天然灾祸统计报表表式、统计目标、报送请求等划定。

  3.应急办理部卖力天下天然灾祸状况的汇总事情,构造展开阶段性灾情和重特大灾情的谈判审定事情,向国务院陈述灾情和救灾事情信息,向国度减灾委员会成员单元传递有关状况,同一公布灾情。

  4.针对启动国度救灾IV级以上(含IV级)应急呼应的重特大天然灾祸和灾情年报,各级应急办理部分卖力天然灾祸丧失状况统计表(主表)、救灾事情状况统计表、因灾灭亡失落和坍毁破坏住房一览表的填报,相干涉灾部分卖力天然灾祸丧失状况统计表(附表)的填报,相干涉灾部分须实时将数据同享至应急办理部分汇总。

  5.处所各级应急办理部分须成立健全灾情核对轨制。按照灾情状况,分级卖力,派出核灾事情组。针对启动省级救灾Ⅳ级以上(含Ⅳ级)应急呼应的天然灾祸,省级应急办理部分须构造核灾事情组赴灾区核对审定灾情。重特大灾祸不变后、每个月尾及每一年末,处所各级应急办理部分须与相干涉灾部分实时谈判审定灾情。

  6.处所各级应急办理部分会同相干涉灾部分,应根据本轨制有关请求,利用国度天然灾祸灾情办理体系报送灾情。遇收集通信中止或灾区前提受限没法登岸国度天然灾祸灾情办理体系等特别状况,可经由过程德律风、传真、鼎博体育邮件及新媒体等手腕报送灾情,待通信规复一般后,应实时经由过程国度天然灾祸灾情办理体系补报。

  7.凡是状况下,天然灾祸状况统计事情要严厉根据本轨制中的报表停止填报;关于启动国度Ⅰ级救灾应急呼应或国务院作出特别请求的出格严重天然灾祸,天然灾祸状况统计事情应根据《出格严重天然灾祸丧失统计轨制》停止填报。

  次要反应洪涝灾祸,台风、风雹、高温冷冻、雪灾、沙尘暴等景象灾祸,地动灾祸,山体倒塌、滑坡、泥石流等地质灾祸,风暴潮、海啸等陆地灾祸,丛林草原火警和严重生物灾祸等天然灾祸发作、开展和救搭救灾事情状况。

  关于未启动国度救灾IV级以上(含IV级)应急呼应的普通灾祸,填报表式须利用《天然灾祸丧失状况统计快报表》和《救灾事情状况统计快报表》,《天然灾祸丧失状况统计快报附表(1-5)》为选填表;关于启动国度救灾IV级以上(含IV级)应急呼应的重特大灾祸,填报表式须利用《天然灾祸丧失状况统计快报表》《天然灾祸丧失状况统计快报附表(1-5)》和《救灾事情状况统计快报表》。《天然灾祸丧失状况统计快报表》和《救灾事情状况统计快报表》由处所各级应急办理部分卖力填报;《天然灾祸丧失状况统计快报附表(1-5)》由处所各级应急办理部分会同相干涉灾部分填报。

  造员灭亡(含失落)的,处所各级应急办理部分需填写《因灾灭亡失落生齿一览表》并逐级上报;形成衡宇坍毁破坏的,需填写《因灾坍毁破坏住房户一览表》并在核报阶段由县级应急办理部分向上一级应急办理部分报备。

  同时,还应上报反应相干灾情和救灾事情的笔墨阐明。灾情笔墨阐明应包罗灾祸发作布景、灾祸历程、灾情特性、现场情形形貌、趋向猜测等内容。救灾事情笔墨阐明应反应灾区群众当局及应急办理等相干部分、社会构造已采纳的救搭救灾步伐,包罗投入的应急力气、资金、物质和配备等,和灾区需求、面对艰难、下一步事情摆设等内容。关于启动国度或处所应急呼应的天然灾祸,须附反应灾祸状况和救灾事情的照片(很多于3张)。

  本行政地区内发作天然灾祸后,县级应急办理部分应在灾祸发作后的2小时内,将反应灾祸根本状况的次要目标向地(市)级应急办理部分陈述(含分州里数据),包罗灾祸品种、发作工夫、受灾生齿、因灾灭亡失落生齿、告急转移安设生齿、需告急糊口救济生齿。地(市)级应急办理部分在接到县级报表后,应在2小时内考核、汇总数据,并将本行政地区汇总数据(含分县数据)向省级应急办理部分陈述。省级应急办理部分在接到地(市)级报表后,应在2小时内考核、汇总数据,并将本行政地区汇总数据(含分地市、分县、分州里数据)向应急办理部陈述。

  关于形成10人以上(含10人)灭亡失落等灾情严峻的天然灾祸和敏感灾祸信息、能够激发严重以上突发变乱的信息、社会普遍存眷的热门和核心灾祸变乱等,县级应急办理部分应在灾祸发作后2小时内,同时上报省级应急办理部分和应急办理部。陈述方法可经由过程德律风、传真、微信、短信或报灾体系等上报。接到应急办理部请求核实信息的指令,处所各级应急办理机构应实时反应状况。对详细状况暂不分明的,应先陈述变乱提要状况,随后构造查询拜访反应具体状况。准绳上,德律风反应应在接到指令后30分钟内完成,书面反应(包罗传真、微信、短信等方法)应在接到指令后1小时内完成。

  在灾情不变前,省、地(市)、县应急办理部分均须施行24小时零陈述轨制。24小时零陈述轨制是指在灾祸开展过程当中,处所各级应急办理部分每24小时须上报一次灾情和救搭救灾事情静态,即便数据没有变革也须上报,直至灾祸历程完毕。

  灾情不变后,处所各级应急办理部分应构造力气,片面展开灾情审定事情,并逐级上报。县级应急办理部分应在5日内将经审定的灾情和救搭救灾事情数据(含分州里数据)向地(市)级应急办理部分陈述;地(市)级应急办理部分在接到县级报表后,应在3日内考核、汇总数据,将本行政地区汇总数据(含分县数据)向省级应急办理部分陈述;省级应急办理部分在接到地(市)级报表后,应在2日内考核、汇总数据,将本行政地区汇总数据(含分地市、分县、分州里数据)向应急办理部陈述。

  次要反应干水灾祸灾情的发作、开展状况。在旱情初露,且大众糊口遭到必然影响时,县级应急办理部分应实时谈判水利、农业乡村等部分肯定灾祸发作状况,向地(市)级应急办理部分停止初报(含分州里数据),地(市)级、省级应急办理部分逐级将汇总数据(含分地市、分县、分州里数据)上报至应急办理部。在灾祸开展过程当中,处所各级应急办理部分最少每10日续报一次,灾祸历程完毕后实时核报。核报数据中各项目标均接纳全部灾祸过程当中该目标的最大值。

  关于未启动国度IV级以上应急呼应的水灾,填报表式须利用《天然灾祸丧失状况统计快报表》和《救灾事情状况统计快报表》,《天然灾祸丧失状况统计快报附表(2)》为选填表;关于启动国度IV级以上应急呼应的水灾,填报表式须利用《天然灾祸丧失状况统计快报表》《天然灾祸丧失状况统计快报附表(2)》和《救灾事情状况统计快报表》。《天然灾祸丧失状况统计快报表》和《救灾事情状况统计快报表》由处所各级应急办理部分卖力填报;《天然灾祸丧失状况统计快报附表(2)》由处所各级应急办理部分会同相干涉灾部分填报。

  同时,还应上报反应相干灾情和救灾事情的笔墨阐明。灾情笔墨阐明应包罗灾祸布景、灾祸历程、灾情特性、现场情形形貌、趋向猜测等内容;救灾事情笔墨阐明应反应灾区群众当局及应急办理等相干部分已采纳保证大众根本糊口和抗旱救灾事情等方面的各项步伐,和灾区需求、面对艰难、下一步事情摆设等内容。关于启动国度或处所应急呼应的,须附反应受旱状况和水灾救济事情的照片(很多于3张)。

  次要反应整年(1月1日—12月31日)因天然灾祸酿成的丧失状况及救灾事情状况。分为年报初报和年报核报,别离在昔时10月份和下年1月份上报,填报表式利用《天然灾祸丧失状况统计年报表》《天然灾祸丧失状况统计年报附表(1-5)》《救灾事情状况统计年报表》,并对已有的《因灾灭亡失落生齿一览表》《因灾坍毁破坏住房户一览表》停止响应审定。此中,《天然灾祸丧失状况统计年报表》由处所各级应急办理部分卖力填报;《天然灾祸丧失状况统计年报附表(1-5)》由处所各级应急办理部分会同相干涉灾部分填报。

  9月下旬开端,县级应急办理部分会同相干涉灾部分初度核对今年度本行政地区内的灾情和救灾事情数据,于10月15日前上报地(市)级应急办理部分(含分州里数据)。地(市)级应急办理部分接到县级报表后,应实时核对、汇总数据,于10月20日前将本行政地区汇总数据(含分县数据)上报省级应急办理部分。省级应急办理部分接到地(市)级报表后,应实时停止核对、汇总数据,于10月25日前将本行政地区汇总数据(含分地市、分县、分州里数据)上报应急办理部。处所各级应急办理部分在展开年报初报填报之前应与本级相干涉灾部分停止谈判。

  县级应急办理部分会同相干涉灾部分,应在昔时12月下旬开端构造核对今年度本行政地区内的灾情和救灾事情数据,于下年1月10日前上报地(市)级应急办理部分(含分州里数据)。地(市)级应急办理部分接到县级报表后,应实时核对、汇总数据,于1月15日前将本行政地区汇总数据(含分县数据)上报省级应急办理部分。省级应急办理部分在接到地(市)级报表后,于1月20日前将本行政地区汇总数据(含分地市、分县、分州里数据)上报应急办理部。

  统计冬令春荒时期受灾职员糊口救济状况,冬令救济时段为昔时12月至下年2月,春荒救济时段为下年3-5月(一季作物区为3-7月)。冬春救济事情施行前,处所各级应急办理部分应构造力气深化下层查询拜访受灾艰难职员的自救才能及糊口艰难等状况。

  每一年9月下旬开端,县级应急办理部分应动手查询拜访、核实、汇总昔时夏季和下年春季本行政地区内受灾家庭口粮、衣被取暖和等方面的艰难和需救济的状况,填报《受灾职员冬春糊口需救济状况统计表》(含分州里数据),于10月15日前报地(市)级应急办理部分。地(市)级应急办理部分接到县级应急办理部分的报表后,应实时核对、汇总数据(含分县数据),于10月20日前报省级应急办理部分。省级应急办理部分接到地(市)级应急办理部分的报表后,应实时核对、汇总数据(含分县数据),于10月25日前报应急办理部。

  县级应急办理部分以户为单元填写《受灾职员冬春糊口当局救济生齿一览表》,并报上一级应急办理部分存案。

  每一年5月下旬开端(一季作物区为7月),县级应急办理部分应动手查询拜访、核实、汇总本行政地区内受灾家庭冬春时期口粮、衣被取暖和等方面已救济的状况,填报《受灾职员冬春糊口已救济状况统计表》(含分州里数据),于6月1日前(一季作物区为8月1日)报地(市)级应急办理部分。地(市)级应急办理部分接到县级应急办理部分的报表后,应实时查询拜访、核实、汇总数据(含分县数据),于6月5日前(一季作物区为8月5日)报省级应急办理部分。省级应急办理部分接到地(市)级应急办理部分的报表后,应实时查询拜访、核实、汇总数据(含分县数据),于6月10日前(一季作物区为8月10日)报应急办理部。

  县级应急办理部分以户为单元更新弥补《受灾职员冬春糊口当局救济生齿一览表》,并报上一级群众当局应急办理部分存案。

  本轨制所触及的省级及以上统计数据经由过程国度减灾委谈判轨制按月审定,在月初经由过程互联网公然辟布上期审定数据;依申请向国度减灾委成员单元供给数据同享效劳。